一、全力推进重大项目加快实施
全市各级各部门要按照市委、市政府工作要求,坚持以重大项目为载体落实重大战略,以重大项目为平台对接国家支持,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,努力开创重大项目及投资工作新局面。2019年市级重大项目包括年度建设项目和前期规划研究项目。其中,年度建设项目743个,总投资约2.2万亿元,预计年度完成投资3459亿元;前期规划研究项目216项,总投资约1万亿元。要将抓重点、促开工、快建设、早投用作为全年重大项目抓出成效的核心要求,全力推进重大项目提速实施,切实发挥好对稳定投资增长的关键作用。
二、不断改进和优化服务质量
严格落实市政府“六个统筹”要求,依托“多规合一”“一张蓝图”系统,加强重大项目前期工作的统筹协调和沟通衔接,强化用地、环境等要素的提前介入、协调统一,确保项目依法、依规、高效推进。针对铁路、轨道交通、桥隧等年内需保完工、保通行、保开工的重要工程,进一步创新思路、优化程序、主动服务,通过建立完善前期工作台账、重大项目绿色审批通道等方式,提高工作效率,助推项目加快实施。其中,属于国家审批权限的,要加强汇报衔接,努力争取国家有关部委支持。对重大项目推进中的矛盾问题,要严格按照法人、行业、属地三条主线,坚持分级、分类协调调度,为重大项目顺利实施创造条件。
三、强化资金保障支持
各区县(自治县,以下简称区县)政府要建立强化财政资金统筹保障机制,强化本级政府投资项目清单化管理,做实“项目池”,加强与“资金池”的对接。要加大争取中央资金工作力度,统筹平衡市、区县财政性资金,盘活各级财政存量资金,提高财政资金使用效率,集中资源保重点。要建立专项债券项目安排协调机制,加强发展改革、财政部门的沟通衔接,进一步强化项目前期工作,确保专项债券发行收入可以迅速使用,重点用于在建项目和补短板重大项目。要深化PPP模式改革,积极吸引各类社会资金参与重大项目建设,不断拓宽项目建设筹资渠道。要加强与银保监部门的沟通衔接,协调发挥保险资金长期投资优势,通过债权、股权、股债结合、基金等多种形式,积极为项目融资提供支撑。要继续搭建好银企合作平台,畅通银企对接通道,引导新增银行贷款主要投向重大项目建设。
四、坚持重大项目常态化调度
各区县政府、市政府有关部门和单位要高度重视重大项目建设对优化供给侧结构的关键性作用,坚持问题导向、结果导向,进一步强化首问负责制等工作制度。市政府将以百项重点关注项目为龙头,实施周调度、月考核、季通报,每月召开重大项目综合调度会,重点对项目投资进展、开工项目情况、项目实施中涉及体制机制或跨行业跨领域问题进行协调督办,对工作推进不力、未按时完成事项的责任单位进行通报。各区县政府、市政府有关部门要进一步强化本级、本行业的重大项目协调调度机制,每周对基础设施、工业运行、工业投资、工业项目、征地拆迁等进行调度,发挥重大项目建设问题协调解决工作机制作用,对项目建设过程中发现的卡点难点问题,做到早发现、早协调,对调度会明确的协调督办事项要快推进、快解决,对情况复杂、协调难度大的事项要做到早报告、早研究。要进一步提高项目管理的信息化程度,依托全市投资项目在线服务监管平台,每周最后一个工作日填报周调度信息,每月25日前填报月调度信息,切实强化对项目进展、投资、协调督办事项办理情况的实时跟踪,确保限时办结,为项目实现常态化调度,促进投资平稳增长奠定基础。市政府将进一步对强化重大项目的督办考核,将项目开工、完工、投资完成情况,以及同一事项连续2次纳入督办情况纳入年度考核指标,确保全年目标任务按时完成。