11月3日至4日，国家发展改革委在京组织召开“十三五”规划工作创新专题培训会。全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委分管规划的负责同志和规划处长参加培训会。国家发展改革委副主任徐宪平出席会议并讲话。规划司徐林司长介绍了对国家“十三五”规划基本思路的初步考虑。樊纲、黄海洲等专家就“十三五”时期国际国内经济形势、国家创新驱动战略、生态文明建设等专题进行培训。
徐宪平副主任在会上指出，目前国家发展改革委正在研究起草“十三五”时期经济社会发展基本思路，明年初将向党中央、国务院汇报。基本思路是中央和地方党委对“十三五”规划的建议及《纲要》的基础，抓好基本思路起草工作需要进一步深化对“十三五”规划重要性的认识。“十三五”是全面建成小康社会的决战时期，是全面深化改革的攻坚时期，是全面推进依法治国的关键时期，编制一个好的规划对于引领完成这些重大任务具有极为重要的意义，当前须从理清基本思路开始，扎实推进。
徐宪平副主任要求按照目标导向、问题导向，重点关注和研究五个方面的问题。一是针对外部环境的变化，研究经济治理体系面临的重大变化、新一轮科技产业革命对我们的影响。二是针对经济发展新常态的出现，研究未来经济发展的主要矛盾、主要目标。三是针对发展动力变化，研究加快发挥创新驱动的新动力作用。四是针对长远发展需要，研究强化生态环境的建设与保护措施。五是针对改善民生发展目的，研究促进经济社会包容和谐发展的重点任务。
徐宪平副主任强调，“十三五”规划编制要突出创新。要加快和深化规划的前期研究。在起草和推进过程中要强化规划之间的衔接、协调，2015年争取出台发展规划法，把规划编制纳入法制轨道。认真梳理重大项目、重大工程、重大政策，增强规划的指导性和可操作性。积极探索规划编制的方式、方法创新。
目前，我市“十三五”规划正处于深化前期研究阶段。下一步工作将按照国家和市委市政府要求，加快重大问题研究和探索创新，在2015年初提出我市“十三五”经济社会发展基本思路。
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