中长期规划是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要手段。科学编制我市“十三五”规划,对全面建成小康社会、全面深化改革开放、全面实施五大功能区域发展战略和妥善应对国内外复杂形势具有重要意义。面向社会各界公开遴选规划前期重大课题和研究单位,是提高规划编制透明度和民主参与度,广泛凝聚社会各界智慧和增强规划科学性的重要举措。
3月中下旬,市发展改革委面向全社会公开征集“十三五”规划重大问题研究210余项选题,在此基础上认真梳理,最终确定了影响全市经济社会发展的37项重大问题,涵盖了发展思路和目标、增长动力、实施五大功能区域战略、促进转型升级、社会民生和生态环境、要素保障等六大方面。并于5月15日通过华龙网、市发展改革委网站等媒体,发布《重庆市“十三五”规划前期研究重大课题遴选公告》,面向社会公开遴选研究机构。
公开遴选工作得到了社会各界的广泛关注和参与,截止5月30日,共收到申请书86份。其中,来自市外的申报单位有清华大学、华北电力大学、国家发改委综合运输研究所、东北亚开发研究院、上海福卡经济预测研究所等。市发展改革委组织相关人员对申请书进行了认真评审,最终确定了28家单位开展60项课题研究(含并行研究)。下一步,各课题承担单位将按要求全面启动课题研究工作,并于11月形成研究成果,为全市“十三五”规划编制提供重要参考。
与历次五年规划前期课题研究不同的是,此次工作大胆改革创新,一是采取购买服务方式,课题承担单位先开展研究,市发展改革委对成果评价后按质付费。二是采取竞争研究方式,同一课题由多家单位并行研究,质量最好的单位入选课题合同完成单位。三是增加自主选题研究方式,在我委发布选题方向之外,择优选择少数单位开展其它方向专题研究,并按质论价。