重庆主城九区是国家新型城镇化综合试点城区。为总结地方经验、听取地方建议,进一步推进新型城镇化综合试点工作,7月14日—7月19日,由著名经济学家、北京大学国家发展研究院教授周其仁带队,国家发展改革委城市和小城镇中心调研组专程就新型城镇化综合试点工作来渝开展调研。期间,调研组先后赴市经济信息委、市环保局、农村土地交易所、寸滩保税港区、巴南区川渝精工企业、康庄美地公租房、规划展览馆、渝中区十八梯等地进行实地考察和座谈,重点就农民工市民化、产城融合、投融资改革、城乡规划、旧城改造等内容进行了深入调研。
周其仁教授认为重庆的新型城镇化试点在四个方面先行先试,对其他地方推进新型城镇化具有很好的借鉴意义。一是促进农业转移人口市民化方面。重庆在畅通农业转移人口进城落户通道的基础上,更加注重推动公共服务均等化,积极探索保障性住房建设管理模式,公租房在全国率先打破城乡、地域和户籍限制。二是推动产城融合方面。五大功能区域发展战略和“产业跟着功能定位走、人口跟着产业走、建设用地跟着人口走”的理念,优化了资源要素配置,促进了人口有序向产业集聚区集中。三是城市资源下乡方面。重庆在全国成立首个农村土地交易所,探索农村集体建设用地和城市建设用地指标置换交易,走出了一条城市反哺农村的新路。四是城市生态环境保护方面。重庆开展排污权有偿使用和交易试点,以改革排污权分配制度为核心,以完善交易监管制度为手段,创新投融资机制,对排污权有偿使用和交易改革的大胆探索和尝试都值得认真研究和推广。